为全面实施乡村振兴战略，充分发挥财政资金引领撬动作用，推动我市现代农业产业建设迈上新台阶，经市政府研究同意，我市设立常州市农业产业发展投资基金。根据《常州市农业产业发展投资基金管理办法》(常财农〔2021〕63号)要求，现将《常州市农业产业发展投资基金申报指南》发布如下：

一、支持方向

(一)主要支持常州市内有发展潜力、有带动能力、有上市意愿的优质农业企业。申请基金支持的企业应主要从事如下方向的生产经营：

1.现代种业、农业智能化生产、农产品加工业转型升级;

2.农业机械装备提升;

3.农业电子商务发展，“互联网+农业”模式创新;

4.特色与健康种养殖;

5.农业资源开发利用;

6.为农服务企业;

7.投向具有一定产业基础和规模、一二三产融合力度大、技术优势明显的优质、高效农业产业项目。

(二)原则上投资于常州市内企业，且投资比例不低于基金总规模的80%。常州市内企业，应当符合以下条件之一：

1.被投企业的注册地、重要生产经营地或者主要产品研发地位于常州市范围内;

2.与被投资企业生产经营关系紧密的子公司与分公司或办事处位于常州市范围内;

3.基金存续期限内，被投资企业被常州市内注册的企业收购。

二、支持方式

1.股权直接投资：基金直接投资标的企业，以股权投资方式运作，由基金与标的企业签订股权投资协议，期限原则上最长不超过5年。基金原则上不参与投资标的企业运营，具体参与事项在股权投资协议中约定。通过投资标的企业股东、实际控制人或其他关联方收购股权的方式实现退出。

2.投贷联动：合作银行为标的企业发放“惠农贷”专项支农贷款，贷款利率为当期LPR利率上浮不超过80个BP,超过LPR上浮部分将在企业按期偿还全部贷款本息后由市级财政进行补贴，贷款期限最长不超过3年。年度新增支持项目贷款总规模不超过1亿元。贷款期间成长良好的标的企业，经企业实际控制人与基金公司协商一致，可优先获得农业产业基金和乡村产业基金股权直接投资方式的支持。

三、申报条件

(一)企业准入标准

1.经工商行政管理部门核准登记;

2.有必要的组织机构、经营管理制度和财务管理制度，经营场所相对固定，依法从事企业章程规定的生产、经营、服务等活动;

3.成立时间在两年(含)以上，应在当地经营，信誉良好，具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用记录;

4.符合国家农业产业及环保政策。

申请企业法定代表人或实际控制人，还应符合以下准入条件：

1.具有完全民事行为能力的中华人民共和国公民，年龄原则上在18周岁(含)至60周岁(不含)之间;

2.具有合法有效的身份证、当地户籍证、婚姻证。如借款人为异地户籍，则应在当地居住1年(含)以上;

3.具备履行合同、偿还债务的能力，无不良信用记录。

(二)行业准入标准

申请企业应具有较丰富的种养经验和技术，具有一定的生产经营资金、专业技术人员和生产经营设施。对于其中从事种养殖农业生产的，应具有长期、稳定、规范的土地或水面承包协议，且未改变农业用途。基本行业准入标准如下：

1.从事种植业的：粮食作物种植面积不低于500亩，经济作物种植面积不低于30亩。生产经营时间不低于两年。

2.从事养殖业的：水产养殖面积达集中连片100亩以上(含100亩);养殖猪、羊等大中型动物的，存栏量在500头以上(牛类养殖可适当放宽至300头以上)，养殖肉禽、蛋禽等小型畜禽的，存栏量在10000只以上，生产经营时间不低于三年。

3.从事种养结合的：主要产业规模均达到上述标准下限的70%以上，生产经营时间不低于两年。

4.从事农机或运输业服务的：拥有累计购入价值达到1000万元以上的农机具或交通工具，生产经营时间不低于三年。

5.从事农作物经纪购销的：上年度粮食收购量在3000万斤以上，或者总金额超过3000万元;经济作物收购量在1500万斤以上，或者总金额超过3000万元，生产经营时间不低于三年。

6.从事农产品初加工的：上年度产值达到2000万元以上，生产经营时间不低于三年。

申报投贷联动扶持项目的标的企业必须为常州市区级及以上农业龙头企业、年度区级及以上重大农业项目和常州市内有发展潜力、有带动能力、有上市意愿的特别优质的农业企业。

四、额度申请标准

1.股权直接投资：单个项目一般不超过基金实缴规模的20%或投资对象股权的20%;

2.投贷联动：单个项目贷款原则上不低于200万元，且不超过500万元。

五、申报流程

(一)符合支持条件的申报企业，登录常州市“三农”项目管理平台(http://58.216.242.31:8083/czafpms/)，选择“常州市农业产业发展投资基金”模块进行项目申报。在线填写《常州市农业产业发展投资基金项目申报表》(附件)，向辖市、区农业农村局提出申报意向;辖市、区农业农村局联合当地财政部门对申报项目进行资格初审;市农业农村局联合市财政局对申报项目进行资格复审，并向常州市农业产业发展投资基金管理委员办公室(以下简称“管委会办公室”)进行推荐。

符合条件的外地企业可直接向管委会办公室进行申报。

(二)管委会办公室对各地推荐申报的项目(含直接申报的项目)进行筛选，形成拟投资项目库，分别提供给基金管理人、农担公司及合作银行。

(三)拟投资项目库中的申请企业，按基金支持方式的不同，根据基金管理人及合作银行、农担公司的要求分别报送材料;

(四)选择股权直接投资方式的申报企业：1.由基金管理人对其开展尽职调查，审慎确定符合支持条件的投资对象;2.基金管理人与之协商投资方案、投资协议等核心条款;3.基金管理人与申报企业协商一致后，基金管理人组织风控复盘会，通过后报投资决策委员会评审;4.根据投资决策委员会表决结果，签订投资协议，完成股权投资资金出资、工商设立或变更等手续。

选择投贷联动方式的申报企业：1.合作银行、农担公司对标的企业开展独立尽调及内部评审;2.完成审批后，合作银行、农担公司与标的企业签订贷款合同、担保合同;3.合作银行发放贷款。

六、申报时限

2022年1月1日至2022年12月31日，在有效期内滚动申报。

七、联系方式

1.各地申报材料受理部门联系方式：

溧阳市农业农村局 农业产业化科 87269330

金坛区农业农村局 农业市场信息与产业化科 80189151

武进区农业农村局 农业资源开发办公室 86311196

新北区农业农村局 农林处 85127279

天宁区农业农村局 农林科 69661021

钟楼区农业农村局 农业园艺科 88890450

经开区农业农村工作局 农业科 88589818

2.管委会办公室联系方式：

常州市财政局农业农村处，85681860;

常州市农业农村局乡村产业规划与发展处，85682262。

附件：常州市农业产业发展投资基金项目申报表.doc

常州市财政局 常州市农业农村局

2021年12月16日