各相关部门：

根据中央、市委关于优化营商环境的决策部署以及《闵行区持续优化营商环境激发市场活力行动方案》（闵府规发〔2023〕3号）的要求，闵行区市场监督管理局立足闵行实际，围绕便捷准入退出、政策服务提质、监管执法增效、知识产权保护4大方面提出15项措施。现下发，并自下发之日起实施。

上海市闵行区市场监督管理局

2023年4月10日   

闵行区市场监督管理局优化营商环境措施（2023）

闵行区市场监督管理局关于“便捷准入退出、政策服务提质、监管执法增效、知识产权保护”的优化营商环境“十五项”措施：

一、便捷准入退出

1、全生命周期网上办。拓展市场主体设立、变更、注销全程电子化登记覆盖范围。

2、再简化材料便捷办。扩大闵行区标准化企业住所库（“闵址汇”）入库类型及应用场景。推行总部型连锁食品经营企业便利化许可。

3、促个体发展集中办、掌上办。探索实施社区服务个体工商户集中登记模式。优化个体工商户移动端“云办照”流程，促进“云商通”平台发展。

二、政策服务提质

4、推行市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明。

5、全面推进“闵厨亮笑”行动。提升商业综合体内餐饮服务提供者食品安全管理状况动态等级良好率（即食品安全监督信息公示栏“笑脸率”），实现对消费者“笑脸相迎”。 

6、全面推广“电费小程序监管平台”应用。促进非电网直供电主体建立电费管理电子台账，帮助终端中小微企业、个体工商户享受优质的电价服务。

三、监管执法增效

7、创新信用监管方式。全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，减少对企业的打扰。

8、扩大食品安全视频监控覆盖面。整合对接现有食品视频监控系统，逐步实现与食品经营许可、监督检查、食品抽检、食品信息追溯等监管系统对接，加快融入“一网统管”。   

9、深化“互联网共治平台”应用。以全程网办形式在线高效办理网络交易领域的投诉举报，帮助闵行全域电商经营企业“一次都不用跑”。

10、加强执法包容审慎。落实轻微违法违规行为免罚清单、免强清单等规定，对符合规定的轻微违法违规经营行为依法予以免罚。

11、探索智能云办案。通过技术手段实现案件在线调查，提高行政效能，减少企业的跑动和办理时间成本。

四、知识产权保护

12、加强知识产权保护。持续开展“铁拳”、“蓝天”等专项整治，加大对各类知识产权侵权违法行为的打击力度。

13、完善知识产权公共服务体系。将知识产权公共服务事项入驻区行政服务中心受理大厅，为企业提供便利化服务。

14、完善知识产权纠纷多元化解决机制，加强对知识产权调解工作室和维权援助工作站的指导建设，联合区司法局强化调解志愿团队管理，联合区法院开展知识产权侵权纠纷诉前调解。

15、推进全区商业秘密保护示范工作。强化与区检察院、区知识产权协会及专业律所的协作沟通，组建商业秘密保护专业团队，推动形成全区商业秘密保护体系。

上海市闵行区市场监督管理局

2023年4月10日   

上海市闵行区市场监督管理局办公室      2023年4月13日印发